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  • आखिरी अपडेट 7 मई, 2023 10:40 पूर्वाह्न
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नौकरशाही दृष्टिकोण

मैक्स वेबर जर्मनी में जन्मे समाजशास्त्री और वैज्ञानिक हैं, और नौकरशाही संगठनों से संबंधित कई अवधारणाएं मूल रूप से उनके द्वारा सामने रखी गई थीं। मैक्स वेबर की सबसे प्रसिद्ध कृति द प्रोटेस्टेंट एथिक है और पूंजीवाद की आत्मा।

नौकरशाही शब्द व्युत्पत्तिपूर्वक सरकारी कार्यालयों के प्रभुत्व वाली प्रणाली का वर्णन करता है। यह अवधारणा, जो 18वीं शताब्दी से व्यापक रूप से उपयोग की जाती रही है, आज इस तरह से उपयोग की जाती है जो उन नियमों को व्यक्त करती है जो नकारात्मक अभिव्यक्ति के साथ समाप्त नहीं होते हैं और अनाड़ीपन और सुस्ती.

1800 के दशक के अंत तक, व्यवसाय ज्यादातर व्यक्तिगत नींव पर आधारित थे जैसे कि एक परिवार के भीतर प्रबंधन, और उन गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित किया जो उन्हें संगठनात्मक लक्ष्यों के बजाय व्यक्तिगत इच्छाओं और लक्ष्यों को प्राप्त करने में सक्षम बनाती हैं। दूसरी ओर, वेबर ने व्यक्तिगत नींव के बजाय तर्कसंगत के आधार पर एक प्रबंधन मॉडल का प्रस्ताव रखा, और इसे नौकरशाही कहा जाता है। वेबर ने तर्क दिया कि यह संगठन, जो निरंतर है, एक औपचारिक संरचना पर आधारित है, और जिसके पास तर्कसंगत अधिकार (प्राधिकरण) है, अधिक कुशल होगा और परिवर्तनों को अधिक आसानी से अनुकूलित कर सकता है। मैक्स वेबर संगठनों में तर्कसंगतता के रूप में जो व्यक्त करता है वह है कर्मियों के चयन में प्रतिस्पर्धात्मक रूप से कार्य करना, परिचितों का पक्ष नहीं लेना; नियमों के साथ व्यवसाय का प्रबंधन करना और रिकॉर्ड रखना; यह कानूनी शक्ति है जो प्रबंधन की स्थिति से उत्पन्न होती है।

मैक्स वेबर प्रशासनिक विषय का विश्लेषण किया अधिकार  विश्लेषणात्मक रूप से और इसे अपने स्रोतों के अनुसार वर्गीकृत किया। तदनुसार, तीन प्रकार के प्राधिकरण के बारे में बात करना संभव है। इन्हें इस प्रकार वर्गीकृत किया जा सकता है:

परम्परागत सत्ता: ऐसी सत्ता जो जन्मजात होती है, पिता से पुत्र को हस्तांतरित होती है, और वैयक्तिक होती है। बल्कि, यह एक समूह या परिवार का अधिकार है जो समाज पर शासन करता है जो कि समाजों में विशेषाधिकार प्राप्त है और महान के रूप में स्वीकार किया जाता है। इसका सबसे विशिष्ट उदाहरण राज्य, साम्राज्य या परिवार हैं जो जाति व्यवस्था में एक शासक की स्थिति में हैं।

करिश्माई प्राधिकरण: यह अधिकार व्यक्ति की प्रभाव शक्ति पर निर्भर करता है। प्रभाव की यह शक्ति व्यक्तिगत विशेषताओं से उत्पन्न होती है। कई लेखकों के अनुसार, यह अधिकार श्रेष्ठ व्यक्तिगत कौशल और वीरता जैसी विशेषताओं पर आधारित है। परम पूज्य, जादू टोना और इतने पर। उपरोक्त विशेषताओं के कारण अधीनस्थ नेता के प्रति वफादारी दिखाते हैं। जब इन विशेषताओं में कोई परिवर्तन होता है, तो अधिकार गायब या घट सकता है।

तर्कसंगत या कानूनी प्राधिकरण: उन समाजों में होता है जहां लोकतांत्रिक, तर्कसंगत और कानूनी नियम होते हैं। ऐसे समाजों में सभी को नियमों और कानूनों का पालन करना होता है।

इसलिए किसी के पास विशेषाधिकार प्राप्त पद नहीं है। इन नियमों का पालन करते हुए प्रबंधकों को चुनाव के माध्यम से समाज द्वारा प्रबंधन के कार्य में लाया जाता है। चूंकि इन प्रबंधकों को उनके ज्ञान और कौशल के कारण चुना जाता है, इसलिए यह कहा जा सकता है कि चुनाव एक तर्कसंगत विकल्प है। लोकतांत्रिक समाजों में निर्वाचित प्रशासकों के अधिकार को कानूनी या तर्कसंगत अधिकार कहा जाता है।

ऊपर वर्णित कानूनी अधिकार के आधार पर नौकरशाही के वेबर मॉडल की विशेषताओं की संक्षेप में व्याख्या करना उपयोगी होगा।

नौकरशाही के मैक्स वेबर के मॉडल की मुख्य विशेषताएं

- प्राप्त किए जाने वाले लक्ष्यों और उद्देश्यों और उन्हें प्राप्त करने के लिए की जाने वाली सभी गतिविधियों को निर्धारित किया गया है और इन गतिविधियों को औपचारिक कार्यों के नाम से विभिन्न संगठनात्मक इकाइयों (पदों) में वितरित किया गया है। नतीजतन, उद्देश्य, गतिविधि और कार्य रूपों से युक्त एक संगठनात्मक संरचना स्थापित की गई है।

- संगठन में कर्मचारी किस हद तक सामग्री और मानव उपकरण और संसाधनों का उपयोग कर सकते हैं, यह निर्दिष्ट करने वाले प्राधिकरणों को उन गतिविधियों के लिए निर्धारित किया गया है जिनकी उन्हें आवश्यकता है।

- प्राधिकरण का उपयोग नहीं करने के मामले में लागू होने वाले दंडात्मक उपाय (दंड) खोले गए हैं, और सफल कर्मचारियों के लिए एक वेतन और इनाम प्रणाली विकसित की गई है, जो उनके काम की कठिनाई की डिग्री से संबंधित है।

- नौकरी के अनुसार एक आदमी (प्रबंधक) का चयन करना आवश्यक है, क्योंकि प्रत्येक पद के अधिकारी औपचारिक होते हैं और पदानुक्रम पिरामिड में एक निश्चित भाग के लिए होते हैं। यदि आवश्यक हो, तो नियुक्त किए जाने वाले व्यक्तियों को विशेष प्रशिक्षण दिया जाता है।

- प्रत्येक स्थिति पदानुक्रमित प्राधिकरण के भीतर बनाई गई है और इसकी निगरानी उसके वरिष्ठ द्वारा की जाती है।

- अधीनस्थ अपने वरिष्ठों के आदेशों का पालन करते हैं क्योंकि वे अधिक तर्कसंगत हैं और आदेश के कानूनी ढांचे के लिए उपयुक्त हैं। कोई मनमाना नियम नहीं है क्योंकि अधीनस्थों को उनकी श्रेष्ठ क्षमताओं और व्यक्तित्व लक्षणों से उत्पन्न शासकों के अधिकार का पालन करने से मना किया जाता है।

- प्रशासनिक गतिविधियों और निर्णय लिखित रूप में किए जाने चाहिए। यह लिखित दस्तावेज रखना चाहिए क्योंकि यह संगठनात्मक स्मृति बनाएगा और इसकी निरंतरता सुनिश्चित करेगा।

- पूर्व निर्धारित और लिखित नियमों के अनुसार कर्तव्यों का पालन किया जाता है। इन नियमों से विचलित होना संभव नहीं है।

- उसे दिए गए वाहनों और कर्मियों का उपयोग उसकी व्यक्तिगत जरूरतों के लिए अपने कर्तव्यों का पालन करने के लिए नहीं किया जा सकता है।

मैक्स वेबर के अनुसार, नौकरशाही को अन्य संगठनात्मक रूपों पर लाभ होता है। ये फायदे हैं:

- यह समय की पाबंदी, निरंतरता, अनुशासन और विश्वसनीयता के मामले में अन्य संगठनों से बेहतर है, और ये श्रेष्ठताएं सेवाओं के उपयोगकर्ताओं को इन सेवाओं के परिणामों की भविष्यवाणी करने की अनुमति देती हैं।

शुद्ध नौकरशाही अत्यधिक तर्कसंगत है। क्योंकि कार्यों और जिम्मेदारियों को पहले से निर्धारित और वितरित किया जाता है और जटिलता समाप्त हो जाती है।

नौकरशाही दृष्टिकोण के सिद्धांत वैज्ञानिक प्रबंधन दृष्टिकोण और प्रबंधन प्रक्रिया दृष्टिकोण के समान हैं। शास्त्रीय प्रबंधन विचार का प्रतिनिधित्व करने वाले दृष्टिकोणों के संगठन निम्नलिखित विशेषताओं के अनुसार परिभाषित किए गए हैं:

- केंद्रीय सत्ता

- स्पष्ट प्राधिकरण सीमाएं

- विशेषज्ञता और कौशल

- श्रम का महत्वपूर्ण विभाजन

- कायदा कानून

- स्टाफ कर्मियों और लाइन कर्मियों के बीच भेद।

क्लासिकल मैनेजमेंट थॉट में यह दावा किया जाता है कि उपर्युक्त सिद्धांतों को लागू करने से जो संगठन उभरेंगे उनमें एक तर्कसंगत, आदर्श और प्रभावी संरचना का निर्माण होगा। बाहरी वातावरण जिसमें ये संगठन काम करते हैं, स्थिर और संतुलित है। इसलिए, यह प्रबंधकों के लिए जोखिम पैदा नहीं करता है और इसके प्रभाव को नजरअंदाज किया जा सकता है।

यद्यपि क्लासिकल मैनेजमेंट थॉट की कई आलोचनाएँ हैं, इसने द्वितीय विश्व युद्ध के अंत तक प्रबंधन प्रथाओं का आधार बनाया। आज भी, कई प्रबंधन प्रथाओं में इसका प्रभाव जारी है। स्टीफेंसन इसके कारणों को संक्षेप में इस प्रकार बताता है:

- यह सैद्धांतिक रूप से सरल है और प्रशासकों द्वारा आसानी से समझ में आता है।

- यह उन मान्यताओं पर आधारित है जो अनिश्चितता को कम करती हैं।

- ऐसी भाषा में व्यक्त किया जाता है जिसे प्रबंधक समझ सकें।

- यह उन भावनात्मक कारकों को ध्यान में नहीं रखता है जिनका प्रबंधकों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

- इसे बड़े पैमाने पर प्रशासकों के योगदान से विकसित किया गया है।

उपयोगकर्ता अवतार
प्रशासक

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2 टिप्पणियाँ

एवरेज रेटिंग:
  • 0 / 10
  • उपयोगकर्ता अवतार
    आदिवाले ओशो, दिसंबर 21, 2022 @ 12: 03 बजे

    अकादमी यूरोप में लोगों को सफल बनाने के लिए बेहतरीन सामग्री है।

  • उपयोगकर्ता अवतार
    बिलाल बच्चा, मार्च 1, 2024 @ 7: 31 दोपहर

    पूर्ण

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